Le 14 octobre 2009, la Commission européenne a adopté son paquet d’élargissement qui comprend le rapport de suivi annuel sur trois pays candidats (la Turquie, la Croatie et l’ARYM) et cinq autres pays des Balkans qui souhaitent rejoindre l’UE. L’Ancienne République Yougoslave de Macédoine est devenue officiellement un pays candidat à l’intégration européenne en décembre 2005. En termes généraux, le rapport de suivi de la Commission est positif concernant les réformes structurelles et la transposition de l’acquis communautaire entreprises par Skopje. Même si des efforts supplémentaires sont exigés, la Commission considère que les critères de Copenhague[2] sont satisfaits et recommande l’ouverture des négociations d’adhésion.

Sans surprise, la Commission européenne poursuit donc sa stratégie positive en matière d’élargissement. Elle loue les efforts fournis et encourage de poursuivre le processus de modernisation. Toutefois, cette attitude en faveur de l’élargissement connaît depuis quelques années des ajustements significatifs. Si la Commission continue de soutenir l’européanisation des pays aspirant à devenir membres de l’UE, le processus qui conduit à leur intégration a été modifié.

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